环保部日前下发《关于发展环保服务业的指导意见》，提出要促进环保服务业产业规模较快增长，产值年均增长率达到30%以上的目标。同时，还要培育一批具有国际竞争力、能够提供高质量环保服务产品的大型企业集团。形成50个左右环保服务年产值在10亿元以上的骨干企业。
城镇污水、垃圾和脱硫、脱硝处理设施运行基本实现专业化、市场化。据估算，“十一五”期间我国环保服务业收入年均增长率约为30%。
到“十一五”末，我国环保服务业年收入总额约为1500亿元，环保产业中环保服务业增加值比重约为15%，从业单位约1.2万个，从业人员约270万，持有有效环境污染治理设施运营许可证书的单位有2100多个。根据《意见》，环保部要求进一步完善环境污染治理设施运行服务许可工作，营造规范、有序、统一、公平竞争的运行服务市场环境。同时，要开展环保服务业政策试点，针对各地环保服务需求扩大和服务业发展中存在的突出问题，以地级以上城市政府(不含直辖市)和省级以上工业园区管理机构为主体，开展促进环保服务业发展的政策试点工作。
试点重点领域包括：改善环境质量与污染介质修复、污染治理、咨询培训与评估、环境认证与符合性评定、环境监测和污染检测、环境投融资和保险等。各地区(园区)的具体试点内容，根据实际需要和具备的基础条件，量力而行，自行确定。
要通过试点，提高对环保服务业发展规律的认识，提高环境保护设施建设运行的专业化、市场化、社会化程度，完善与环保服务业相关的金融、税费、价格等体制机制和政策措施，改善环保服务业发展环境。在促进产业发展的政策保障方面，《意见》提出，要严格落实脱硫电价，研究制定燃煤电厂脱硝电价政策。深化市政公用事业市场化改革，进一步完善污水处理费政策，研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本，研究完善对自备水源用户征收污水处理费制度等。
(来源：上海证券报)（编辑：SN052）。
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